2019年深圳市宝安区生态环境部署方案

昨日，宝安区环境保护和水务局召开2019年度工作会议，总结2018年工作，部署2019年工作。副区长朱恩平参加会议并强调，全体环水人要提高政治站位、强化责任担当，用实实在在的行动坚决打好水污染防治攻坚战、蓝天保卫战及净土防御战，为建设“湾区核心、智创高地、共享家园”作出更大的贡献，也为践行新时代生态文明建设思想作出宝安的努力、作出宝安的表达、作出宝安的成绩。

“四大任务”推动宝安生态环境实现质变

大建设方面，2018年宝安区全年完成投资135.27亿元，是年度计划的119%，占全市治水提质年度完成投资的40.3%；整治河道47.7公里，整治入河排污口1148个；建成雨污分流管网1044公里，完成排水小区正本清源改造2555个，新增庭院雨污管渠1813公里、天面立管2744公里，建成污水处理应急站4座，新增污水日处理能力39万吨；完成海绵城市项目136个，新增海绵城市面积13.96平方公里。

大整治方面，全面整治61条黑臭水体，其中55条基本消除黑臭；完成11个易涝点整治；加强对639家重点污染源企业、1504家小废水企业排污监管；整治348个在建工地扬尘、313台非道路移动机械和3962台泥头车尾气、95家VOC企业、11台锅炉、1000家餐饮企业油烟排放；江碧环境生态产业园正式开工。

大执FA方面，强力推进“利剑二号”“散乱污危”整治等30余项专项执FA行动，累计出动巡查执FA人员19万人次，检查企业7.6万家次，全年累计下达行政处罚868宗，同比增长87%；罚款金额11037.45万元，同比增长32%。其中，查封扣押8宗、限制生产16宗、停产整治17宗，向FA院申请强制执行146宗、移送公AN机关49宗。全区立案数排名全国区县第九，罚款金额全国第二。

大提升方面，污水收集处理率提升至90%以上，茅洲河水质大幅好转，国考共和断面氨氮、总磷指标分别下降49.8%、60.7%；集中式饮用水源水质100%稳定达标；空气质量优良率达87.9%，同比上升3.8个百分点，国控点PM2.5平均浓度31.1微克/立方米，同比下降5.5%。

将生态环境短板做成城市建设长板

在今年的宝安区政府工作报告中，要求实施*严格的生态环境保护制度，决胜水污染治理，持续改善环境质量，将生态环境短板做成城市建设长板。

在此背景下，区环保水务局制定更为清晰明确的2019年工作思路，坚定不移贯彻“一三五”总体思路和“目标导向、过程控制、环环相扣、步步为营”16字工作要求，将工程建设从“投资建设为主”向“投资建设与运维管理并重”转变，重点推进“排水管理进小区、物业管理进河道”，*终实现“黑臭水体整治、暗涵汊流整治、雨污分流管网、正本清源改造、污水处理提标拓能、‘散乱污’监管、面源污染防治、水生态环境修复、智慧流域管控体系全覆盖”9个全覆盖，决战决胜水污染防治攻坚；狠抓大气、土壤、固废等污染防治工作，进一步实现环境质量好转，初步实现天蓝水清土净景美目标。

“*工作”决战决胜污染防治

结合全年总体任务，2019年，区环保水务局将重点抓好以下10个方面工作。

一是持续抓好环保督察整改。健全环保督察整改机制，环保督察反馈问题整改任务能及时细分到人、责任到人，充分发挥环保部门督促、考核、指导职责；确保国家黑臭水体整治考核评估通过，定期开展“回头看”，实行全程动态跟踪，防止回潮。

二是高标准推进生态文明建设。健全生态考核体系，出台生态环境保护工作责任清单，建立生态系统生产总值核算体系，编制自然资源资产负债表，实施领导干部自然资源资产离任审计；严守生态保护红线，争创国家生态文明建设示范区，统筹推进各项考核任务，全力完成污染减排目标，关停淘汰茅洲河流域高污染及落后产能企业9家以上。

三是决战决胜水污染防治。全面消除黑臭水体，确保年底包括66条河流、266条排水渠涵、108座小湖塘库在内的全区所有水体全部实现不黑不臭；加快消除茅洲河劣五类水断面，建成茅洲河燕罗碧道试验段；坚决完成“五清”任务，加快污水处理提标扩能，协调加快固戍污水处理厂二期、福永污水处理厂二期建设，全力推动已建6座污水处理厂提标改造；严格控制初雨污染，强化河口海湾污染整治，加快推进海绵城市建设，年底新增海绵城市面积14.4平方公里。

四是深入实施“宝安蓝”行动。完善大气环境质量监测及考核体系，全面启用大气网格化监测体系，高效运转大气管家平台；构建覆盖全区的施工作业2000个点、交通道路建设5条线、重点管控区域7个面的城市扬尘防控体系；在重点工业区内试点开展VOC实时在线监测。

五是切实保障土壤环境安全。构建土壤污染分类防控体系，建立土壤环境质量基础数据库和污染地块台账；提升重点行业企业用地采样调查成效，建立建设用地流转多部门联合监管机制，确保土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。

六是着力提升固体废物处置能力。强化对重点风险源企业规范化管理，加强危险废物申报监管；加快宝安湾环境科技有限公司运营，提升改造环境科技公司沙井工业固废处理基地，推动宝安环境治理技术应用示范基地加快建设；强化汽修废机油污染防治，新增危废处理能力6.6万吨/年；严厉打击违法处置固废行为。

七是实施*严环境监管执FA。推进智慧环境管控建设，提升环境监管服务水平，实现污染源全过程水平衡监控；提高“环保主任”行业覆盖面，在重点监管企业里面试点建立环保主任组织架构和体系；聚焦工业污染源、汽修、餐饮等面源污染，持续开展“利剑行动”等专项执FA行动；集中力量开展水政执FA行动，积极开展错时执FA。